La vicepresidenta de la Reserva Federal de Estados Unidos, Lael Brainard, presentó una declaración escrita antes de la audiencia virtual del Comité de Servicios Financieros sobre las ventajas y los riesgos de una moneda digital de banco central (CBDC) de Estados Unidos que tuvo lugar el jueves. Fue un movimiento estratégico acertado si se tiene en cuenta que más de 25 legisladores hicieron cola para hacer preguntas.
La comparecencia de Brainard ante el comité se produjo justo después de que se cerrara el periodo de comentarios para el documento de debate de la Fed «Dinero y Pagos: El dólar estadounidense en la era de la transformación digital». Sin embargo, los recientes acontecimientos en el mercado de las stablecoin desempeñaron un papel preventivo en el marco de su declaración.
Brainard reconoció la posición de las stablecoins en la economía, diciendo en su declaración escrita. Ella dijo:
«En algunas circunstancias futuras, la CBDC podría coexistir y ser complementaria a las stablecoins y al dinero de los bancos comerciales, proporcionando un pasivo seguro del banco central en el ecosistema financiero digital, de la misma manera que el efectivo coexiste actualmente con el dinero de los bancos comerciales».
En la sesión de preguntas y respuestas, Brainard habló en una conversación con Anthony González, de Ohio, de una «regulación muy sólida similar a la de los bancos» para garantizar la estabilidad de las stablecoins.
En la declaración escrita de Brainard y en el Q&A se tocaron ampliamente dos cuestiones: el papel de los bancos, y si su papel en la economía disminuirá incluso sin desintermediación, además de la fragmentación del sistema de pagos, y cómo afectaría una CBDC a la situación tal y como ya existe.
Además de estos puntos, varios de los participantes presionaron a Brainard sobre la afirmación del documento de debate de que «la Reserva Federal no tiene intención de proceder a la emisión de una CBDC sin un apoyo claro del poder ejecutivo y del Congreso, idealmente en forma de una ley de autorización específica». Los legisladores querían saber qué opciones no ideales consideraría la Reserva Federal al decidir la emisión de una CBDC. La cuestión fue planteada incluso por el último participante, Jake Auchincloss, de Massachusetts.
La presidenta Maxine Waters habló de una «carrera espacial de los activos digitales» y de los beneficios que reciben los estadounidenses por tener una moneda aceptada en el extranjero.
Brainard sugirió que limitar las tenencias de CBDC y no ofrecer intereses en las cuentas de CBDC podría ayudar a preservar el lugar de las cooperativas de crédito en la economía y mantener el papel de la banca tradicional.
Una CBDC ayudaría a aliviar, pero no a evitar, la fragmentación del sistema de pagos a través de la interoperabilidad, proporcionando una moneda de liquidación para los sistemas del sector privado que compiten, que ya están sacando dinero del sistema bancario, dijo Brainard a González. Desde 2017, la proporción de efectivo en Estados Unidos ha disminuido del 31% al 20%. Además, una CBDC tendría plena confianza en el gobierno que lo respalda, dijo Brainard a Ted Budd, de Carolina del Norte.
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